如何*互聯網環境下版權保護難題？

互聯網發展日新月異，給版權保護帶來(lái)嚴峻挑戰。近年來(lái)，國家(jiā)有(yǒu)關部門(mén)持續開(kāi)展打擊網絡侵權盜版專項治理(lǐ)“劍網行(xíng)動”，旨在進一步維護網絡版權，打擊違法行(xíng)為(wèi)。然而，網絡侵權盜版卻屢禁不止。

如何破解互聯網環境下版權保護難題?記者日前随全國人(rén)大(dà)常委會(huì)著作(zuò)權法執法檢查組前往上(shàng)海，實地了解著作(zuò)權法實施情況，聽(tīng)取各界對修改完善著作(zuò)權法的建議。

創新網絡版權管理(lǐ) 促進版權産業快速發展

快速發展的版權産業，已成為(wèi)上(shàng)海經濟發展的支撐力量之一。2015年，上(shàng)海版權産業的增加值為(wèi)2973.87億元，占GDP比重為(wèi)11.84%，其中核心版權産業對上(shàng)海GDP的經濟貢獻率達到了11.57%。

上(shàng)海市新聞出版局局長徐炯表示，上(shàng)海大(dà)膽創新互聯網版權管理(lǐ)方法，構建起版權執法、主動監管、公共服務“三位一體(tǐ)”的“大(dà)版權”管理(lǐ)模式。

據了解，面對互聯網侵權現象高(gāo)發、涉案作(zuò)品海量等特點，上(shàng)海市加大(dà)版權主動監管力度，确保監管準确有(yǒu)力、科學有(yǒu)效。2016年，通(tōng)過第三方網絡版權監測平台，累計(jì)監測影(yǐng)視(shì)作(zuò)品15745部、音(yīn)頻作(zuò)品120萬首、圖文作(zuò)品112萬個(gè)，從源頭有(yǒu)力地監控并預防重大(dà)侵權盜版行(xíng)為(wèi)的發生(shēng)。

另一方面，積極探索建立他律與自律相結合的網絡版權管理(lǐ)模式。目前，上(shàng)海互聯網版權自律公約成員單位已擴充至22家(jiā)，涵蓋了互聯網版權*行(xíng)業。“閱文集團、滬江網、愛(ài)奇藝等成員企業紛紛開(kāi)展形式多(duō)樣的版權合作(zuò)，形成互利共赢、良性競争的局面。”上(shàng)海市政府副秘書(shū)長沈曉初說。

“版權是我們開(kāi)展各項業務的源頭，是公司發展的根基。”閱文集團CEO吳文輝認為(wèi)，企業的快速發展離不開(kāi)國家(jiā)層面對版權保護工作(zuò)的重視(shì)。“版權價值凸顯，作(zuò)者收入大(dà)幅提高(gāo)，網絡文學行(xíng)業的版權環境得(de)到了極大(dà)改善。”吳文輝說。

網絡侵權盜版嚴重 版權産業面臨嚴峻挑戰

據統計(jì)，截至2016年底，我國網民規模達7.31億，網絡版權産業整體(tǐ)産值突破5600億元，同比增長超三成，成為(wèi)中國經濟增長的新動能。但(dàn)伴随互聯網技(jì)術(shù)的急速發展，網絡日益成為(wèi)侵權盜版的高(gāo)發易發領域，網絡盜版讓以創新為(wèi)核心的版權産業面臨嚴峻挑戰。

上(shàng)海市文化市場(chǎng)行(xíng)政執法總隊總隊長周國強介紹，今年初，經國家(jiā)版權局移交線索，上(shàng)海市文化市場(chǎng)行(xíng)政執法總隊依法對“上(shàng)海彙智赢家(jiā)網”未經權利人(rén)許可(kě)擅自通(tōng)過信息網絡向公衆提供金融市場(chǎng)研究報告等45篇文字作(zuò)品的案件進行(xíng)立案查處。該案件是“劍網行(xíng)動”查處的*起金融資訊類文字作(zuò)品的信息網絡傳播權侵權案件，在行(xíng)業內(nèi)引發較大(dà)反響。

“國內(nèi)網絡文學行(xíng)業的毒瘤之一是盜版網站(zhàn)對于版權所在方的侵犯。”吳文輝說，2016年至今，閱文集團共發起維權訴訟千餘起，下架侵權鏈接近百萬條，維權範圍覆蓋知名作(zuò)品7萬餘部。

上(shàng)海世紀出版集團總裁高(gāo)韻斐告訴記者，作(zuò)為(wèi)圖書(shū)市場(chǎng)的暢銷、常銷産品，上(shàng)海人(rén)民出版社、世紀文景公司的《追風筝的人(rén)》銷量已超過700萬冊。但(dàn)其電(diàn)子書(shū)遭遇了嚴重的侵權盜版，主要盜版渠道(dào)是平台的應用商店(diàn)以及非法電(diàn)子書(shū)論壇。

在此次執法檢查中發現，由于互聯網用戶與網絡作(zuò)品海量呈現、作(zuò)品權屬鏈條不明(míng)确等特點，導緻網絡侵權盜版現象高(gāo)居不下。在行(xíng)政監管中，存在行(xíng)政強制(zhì)手段不足、監管技(jì)術(shù)手段較落後等問題，亟待解決。

加快著作(zuò)權法修改 為(wèi)文化強國建設保駕護航

著作(zuò)權作(zuò)為(wèi)一種基礎性資源，支撐着新聞出版、廣播影(yǐng)視(shì)、文學藝術(shù)、文化娛樂、網絡信息等産業。如果沒有(yǒu)著作(zuò)權保護的支撐，文化産業會(huì)成為(wèi)無源之水(shuǐ)、無本之木，失去生(shēng)存基礎。

如何讓侵權盜版不再是一項低(dī)成本、低(dī)代價、低(dī)風險、高(gāo)收益的行(xíng)為(wèi)，如何在行(xíng)業快速發展的情況下能夠應對不斷湧現的新型侵權盜版行(xíng)為(wèi)，成為(wèi)此次執法檢查中各方求解的焦點。

高(gāo)韻斐表示，數(shù)字網絡條件下，版權作(zuò)品的表現形式、傳播渠道(dào)越來(lái)越多(duō)樣化，作(zuò)品相關權利的授權情況越來(lái)越複雜，建議修法過程中充分考慮數(shù)字出版等新業态發展的趨勢，并以适量适當的前瞻性、兜底性條款，适應相關技(jì)術(shù)發展進度。

上(shàng)海市*人(rén)民法院副院長茆榮華建議完善損害賠償相關規定，提高(gāo)法定賠償額的上(shàng)限，對重複侵權和(hé)故意侵權行(xíng)為(wèi)規定懲罰性賠償措施，加大(dà)司法懲處力度。

沈曉初認為(wèi)，應加快建設包括版權在內(nèi)的知識産權信用體(tǐ)系，提高(gāo)侵權假冒的違法成本，“讓失信者寸步難行(xíng)，讓守信者一路暢通(tōng)，在一定程度上(shàng)改變維權成本高(gāo)、異地打擊難的問題。”

全國人(rén)大(dà)教科文衛委員會(huì)主任委員柳斌傑指出，網絡環境下，著作(zuò)權保護工作(zuò)面臨*的挑戰，要充分利用新技(jì)術(shù)、新手段，提高(gāo)監管的精準度和(hé)有(yǒu)效度;将通(tōng)過修法解決目前存在的立案難、舉證難、賠償難等問題。

“加強著作(zuò)權保護，是文化科學繁榮的必然要求。著作(zuò)權作(zuò)為(wèi)文化科學發展的重要資源，要加快推動修訂著作(zuò)權法，為(wèi)建設社會(huì)主義知識産權強國和(hé)文化強國強化法律保障。”柳斌傑說。