**印發《關于加強黨內(nèi)法規制(zhì)度建設的意見》

近日，中共*印發《關于加強黨內(nèi)法規制(zhì)度建設的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》貫徹落實以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨*關于全面從嚴治黨、依規治黨的重大(dà)決策部署，從指導思想、總體(tǐ)目标、加快構建完善的黨內(nèi)法規制(zhì)度體(tǐ)系、提高(gāo)黨內(nèi)法規制(zhì)度執行(xíng)力、加強組織*等方面，對加強新形勢下黨內(nèi)法規制(zhì)度建設提出明(míng)确要求、作(zuò)出統籌部署。

《意見》指出，治國必先治黨，治黨務必從嚴，從嚴必依法度。加強黨內(nèi)法規制(zhì)度建設，是全面從嚴治黨、依規治黨的必然要求，是建設中國特色社會(huì)主義法治體(tǐ)系的重要內(nèi)容，是推進國家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能力現代化的重要保障，事關黨長期執政和(hé)國家(jiā)長治久安。

《意見》要求，加強黨內(nèi)法規制(zhì)度建設，必須深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體(tǐ)”總體(tǐ)布局和(hé)協調推進“四個(gè)全面”戰略布局，牢固樹(shù)立新發展理(lǐ)念，堅持以黨章為(wèi)根本遵循，堅持思想建黨和(hé)制(zhì)度治黨相結合，堅持從管黨治黨、治國理(lǐ)政實際出發，堅持制(zhì)定和(hé)實施并重，改革創新、與時(shí)俱進，把*要求、群衆期盼、實踐需要和(hé)新鮮經驗結合起來(lái)，紮實推進黨的工作(zuò)和(hé)黨的建設制(zhì)度化、規範化、程序化，為(wèi)保持黨的先進性和(hé)純潔性，提高(gāo)黨的執政能力和(hé)*水(shuǐ)平、增強抵禦風險和(hé)拒腐防變能力提供堅強法規制(zhì)度保證，确保黨始終成為(wèi)中國特色社會(huì)主義事業堅強*核心。

《意見》提出，到建黨100周年時(shí)，形成比較完善的黨內(nèi)法規制(zhì)度體(tǐ)系、高(gāo)效的黨內(nèi)法規制(zhì)度實施體(tǐ)系、有(yǒu)力的黨內(nèi)法規制(zhì)度建設保障體(tǐ)系，黨依據黨內(nèi)法規管黨治黨的能力和(hé)水(shuǐ)平顯著提高(gāo)。

《意見》強調，黨內(nèi)法規制(zhì)度體(tǐ)系，是以黨章為(wèi)根本，以民主集中制(zhì)為(wèi)核心，以準則、條例等*黨內(nèi)法規為(wèi)主幹，由各領域各層級黨內(nèi)法規制(zhì)度組成的有(yǒu)機統一整體(tǐ)。要堅持目标導向和(hé)問題導向，按照“規範主體(tǐ)、規範行(xíng)為(wèi)、規範監督”相統籌相協調原則，完善以“1+4”為(wèi)基本框架的黨內(nèi)法規制(zhì)度體(tǐ)系，即在黨章之下分為(wèi)黨的組織法規制(zhì)度、黨的*法規制(zhì)度、黨的自身建設法規制(zhì)度、黨的監督保障法規制(zhì)度4大(dà)闆塊。完善黨的組織法規制(zhì)度，全面規範黨的各級各類組織的産生(shēng)和(hé)職責，夯實管黨治黨、治國理(lǐ)政的組織制(zhì)度基礎。完善黨的*法規制(zhì)度，加強和(hé)改進黨對各方面工作(zuò)的*，為(wèi)黨發揮總攬全局、協調各方*核心作(zuò)用提供制(zhì)度保證。完善黨的自身建設法規制(zhì)度，加強黨的思想建設、組織建設、作(zuò)風建設、反腐倡廉建設，深化黨的建設制(zhì)度改革，增強黨的創造力、凝聚力、戰鬥力。完善黨的監督保障法規制(zhì)度，切實規範對黨組織工作(zuò)、活動和(hé)黨員行(xíng)為(wèi)的監督、考核、獎懲、保障等，确保行(xíng)使好黨和(hé)人(rén)民賦予的權力。

《意見》要求，*紀委、*各部門(mén)和(hé)各省區(qū)市黨委要按照黨*決策部署，統籌謀劃、積極推進本系統本地區(qū)黨內(nèi)法規制(zhì)度建設。探索賦予副省級城市和(hé)省會(huì)城市黨委在基層黨建、作(zuò)風建設等方面的黨內(nèi)法規制(zhì)定權。

《意見》強調，制(zhì)定黨內(nèi)法規制(zhì)度必須牢牢抓住質量這個(gè)關鍵，方向要正确、內(nèi)容要科學、程序要規範，保證每項黨內(nèi)法規制(zhì)度都立得(de)住、行(xíng)得(de)通(tōng)、管得(de)了。

《意見》要求，提高(gāo)黨內(nèi)法規制(zhì)度執行(xíng)力，要堅持以上(shàng)率下，從各級*機關和(hé)黨員*幹部做(zuò)起，以身作(zuò)則、嚴格要求，帶頭尊規學規守規用規。加強學習教育，加大(dà)黨內(nèi)法規宣講解讀力度，将黨內(nèi)法規制(zhì)度作(zuò)為(wèi)各級黨委(黨組)*組學習重要內(nèi)容，納入黨校(xiào)、行(xíng)政學院、幹部學院必修課程。強化監督檢查，将黨內(nèi)法規制(zhì)度實施情況作(zuò)為(wèi)各級黨委督促檢查、巡視(shì)巡察的重要內(nèi)容，對重要黨內(nèi)法規制(zhì)度實施情況開(kāi)展定期督查、專項督查。加大(dà)責任追究和(hé)懲處力度，嚴肅查處違反和(hé)破壞黨內(nèi)法規制(zhì)度的行(xíng)為(wèi)。完善備案審查制(zhì)度，建立貫通(tōng)上(shàng)下的備案工作(zuò)體(tǐ)系，建立備案工作(zuò)考核通(tōng)報制(zhì)度。

《意見》強調，*各部門(mén)和(hé)地方各級黨委要認真抓好職責範圍內(nèi)的黨內(nèi)法規制(zhì)度建設工作(zuò)，與黨建其他工作(zuò)一同部署、抓好落實。加強黨內(nèi)法規工作(zuò)機構建設，充實配強工作(zuò)力量。省區(qū)市黨委根據工作(zuò)需要設立黨內(nèi)法規工作(zuò)機構，承擔黨內(nèi)法規制(zhì)度規劃計(jì)劃、起草審核、備案清理(lǐ)、督促指導和(hé)服務黨委*立法、法律顧問等職責。制(zhì)定黨內(nèi)法規人(rén)才發展規劃，建設黨內(nèi)法規專門(mén)工作(zuò)隊伍、理(lǐ)論研究隊伍、後備人(rén)才隊伍。堅持把思想政治建設擺在首位，着力打造一支對黨*忠誠、綜合素質高(gāo)、專業能力強、勇于擔當負責、甘于吃(chī)苦奉獻的黨內(nèi)法規專門(mén)工作(zuò)隊伍。