多(duō)地獨生(shēng)子女可(kě)休

近日，四川省公布了關于“獨生(shēng)子女每年累計(jì)不低(dī)于3天照料假”的征求意見稿，引發關注。記者發現，福建、湖(hú)北、廣西也已公布相關內(nèi)容。不少(shǎo)專家(jiā)認為(wèi)，類似新政是應對社會(huì)老齡化問題的一個(gè)積極探索，但(dàn)落實“紙上(shàng)假期”在實際操作(zuò)上(shàng)仍有(yǒu)待完善。

各地陸續公布“照料假”

近日，《四川省老年人(rén)權益保障條例(修訂草案)》(征求意見稿)網上(shàng)征求社會(huì)公衆意見，其中提到，獨生(shēng)子女的父母年滿60周歲，患病住院治療期間(jiān)，用人(rén)單位應當支持其子女進行(xíng)照料，并給予每年累計(jì)不低(dī)于3天的照料假，照料期間(jiān)工資福利待遇不變。

有(yǒu)關獨生(shēng)子女照料假，四川不是*個(gè)“探路者”。今年3月1日起施行(xíng)的《福建省老年人(rén)權益保障條例》、5月份公布的湖(hú)北省實施《中華人(rén)民共和(hé)國老年人(rén)權益保障法》辦法(修訂草案)提到：獨生(shēng)子女的父母年滿60周歲，患病住院治療期間(jiān)，用人(rén)單位應當支持其子女進行(xíng)護理(lǐ)照料，并給予每年累計(jì)不超過十天的護理(lǐ)時(shí)間(jiān)，護理(lǐ)期間(jiān)工資福利待遇不變。

同樣的前提條件，廣西提出了“每年累計(jì)不超過十五天的護理(lǐ)假”，将于2017年9月1日正式實施。

數(shù)據顯示，到2020年全國60歲以上(shàng)老年人(rén)口将增加到2.55億人(rén)左右，占總人(rén)口比重提升到17.8%左右。

吉林大(dà)學哲學社會(huì)學院院長田毅鵬表示，面對社會(huì)老齡化趨勢，需要做(zuò)出一些(xiē)新的政策調整以應對，“‘照料假’是一個(gè)有(yǒu)價值的政策性探索，通(tōng)過在地方上(shàng)先行(xíng)、總結，待未來(lái)成熟之後，将有(yǒu)助于将之推向更廣層面。”

網友(yǒu)擔憂成“紙上(shàng)假期”

對于獨生(shēng)子女的“照料假”，目前不少(shǎo)人(rén)“知道(dào)少(shǎo)、存疑多(duō)”，許多(duō)網友(yǒu)擔心“看得(de)見、摸不着”。

福州市某事業單位員工範女士表示，她完全不知道(dào)，“在單位裏從來(lái)沒聽(tīng)到過相關的宣傳，同事私下交流也沒人(rén)提過……估計(jì)一頭霧水(shuǐ)的肯定不止我一個(gè)。”

湖(hú)北武漢一*員工冀女士表示，這聽(tīng)着是個(gè)好政策，但(dàn)為(wèi)什麽隻針對獨生(shēng)子女，現在兩個(gè)孩子的家(jiā)庭，照料生(shēng)病老人(rén)的壓力也很(hěn)大(dà)。

福建師(shī)範大(dà)學公共管理(lǐ)學院教授謝宏忠表示，用人(rén)單位的類型與具體(tǐ)情況千差萬别，“很(hěn)多(duō)人(rén)不了解，恐怕是源于一些(xiē)用人(rén)單位不願意加大(dà)宣傳。”謝宏忠說，“照料假”一方面可(kě)能導緻用人(rén)成本增加，如在崗位配置、團隊運作(zuò)中某崗位的人(rén)不方便離開(kāi);另一方面，中小(xiǎo)企業可(kě)能更不願意履行(xíng)“照料假”，也不能排除“個(gè)别單位為(wèi)規避政策幹脆不招聘獨生(shēng)子女”的可(kě)能性。

福州大(dà)學社會(huì)學系教授甘滿堂認為(wèi)，按目前“照料假”的設計(jì)，3天基本可(kě)以從單位到家(jiā)或醫(yī)院跑個(gè)來(lái)回，10天以內(nèi)可(kě)留幾天照顧父母。考慮到企業成本，10天是目前較合理(lǐ)的安排，但(dàn)如果父母需要長期照顧，10天顯然不夠。而實際上(shàng)，由于相應監督體(tǐ)制(zhì)尚未建立，機關與事業單位、國有(yǒu)企業落實“照料假”相對容易，一些(xiē)私營企業在執行(xíng)政策上(shàng)可(kě)能會(huì)大(dà)打折扣。

如何才能常回家(jiā)看看?

湖(hú)北山(shān)河(hé)律師(shī)事務所律師(shī)*景霞告訴記者，不僅是獨生(shēng)子女的“照料假”，如帶薪年假、探親假等的具體(tǐ)實施，很(hěn)多(duō)并未完全被勞動者所熟知。我國大(dà)部分家(jiā)庭“四老兩小(xiǎo)”的養老模式帶來(lái)了一些(xiē)養老問題，解決這些(xiē)問題同樣需要通(tōng)過法律，來(lái)規範社會(huì)各相關機構發揮其職能，保障子女更好地撫養老人(rén)。

*景霞表示，如果用人(rén)單位未依法給予勞動者休假的權利，依據《中華人(rén)民共和(hé)國勞動法》，勞動争議發生(shēng)後，當事人(rén)可(kě)以向本單位勞動争議調解委員會(huì)申請(qǐng)調解;調解不成，當事人(rén)一方要求仲裁的，可(kě)以向勞動争議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對仲裁裁決不服的，可(kě)以向人(rén)民法院提出訴訟。

*景霞建議，對于由“照料假”等給用人(rén)單位帶來(lái)的成本，可(kě)以從稅收及其他優惠政策方面給予用人(rén)單位補貼。

廈門(mén)大(dà)學社會(huì)學教授葉文振建議，有(yǒu)關部門(mén)應進一步了解大(dà)部分員工和(hé)其父母對“照料假”等對假期天數(shù)等的真實需求，這樣制(zhì)定政策、執行(xíng)起來(lái)才會(huì)更有(yǒu)針對性，效果也會(huì)更好。另外，可(kě)以考慮進一步擴大(dà)“休假人(rén)員”的範圍，如隻要夫妻一方是獨生(shēng)子女，在申請(qǐng)照料假時(shí)，配偶也能同時(shí)休假，以減輕家(jiā)庭的壓力。

田毅鵬表示，需建立一個(gè)與社會(huì)整體(tǐ)相銜接、相互兼容的配套體(tǐ)系，才能更好地将“紙上(shàng)假期”落到實處，去應對和(hé)解決養老中面臨的問題。